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Schweizerischer Bundesrat

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Das Schweizerischer Bundesrat ( Deutsch : Schweizerischer Bundesrat , Französisch : Schweizerischer Bundesrat , Italienisch: Schweizerischer Bundesrat , Rätoromanisch: Eidgenössisches Cussegl ) ist der siebenköpfige Exekutivrat, der die Regierung sowie das Staatsoberhaupt von Schweiz .

Jeder der sieben Bundesräte leitet ein Departement des Bundes. Nach den Wahlen vom 10. Dezember 2003 sind die Mitglieder des Bundesrates in der Reihenfolge ihres Alters:

  • Moritz Leuenberger, Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation, Bundespräsident 2006.
  • Pascal Couchepin, Eidgenössisches Departement des Innern
  • Samuel Schmid, Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport
  • Micheline Calmy-Rey, Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten, Vizepräsidentin des Bundesrates im Jahr 2006
  • Christoph Blocher, Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement
  • Hans-Rudolf Merz, Eidgenössisches Finanzdepartement
  • Doris Leuthard, Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement

Entstehung und Geschichte des Bundesrates

Ursprünge der Institution

Der Bundesrat wurde durch die Bundesverfassung von 1848 als „oberste Vollzugs- und Direktionsbehörde der Eidgenossenschaft“ eingesetzt.

Als die Verfassung geschrieben wurde, steckte die rechtsstaatliche Demokratie noch in den Kinderschuhen, und die Gründerväter der Schweiz hatten wenig Vorbilder. Während sie stark auf die zogen US Verfassung für die Organisation des Bundesstaates insgesamt entschieden sie sich für das Kollegial- statt für das Präsidialsystem der Exekutive. Damit wurde der langen Tradition der Kollektivherrschaft in der Schweiz Rechnung getragen. Unter dem Altes Regime , die Kantone der Alte Schweizerische Eidgenossenschaft wurde seit jeher von Räten hochrangiger Bürger regiert, und auch die spätere Helvetische Republik (mit entsprechendem Direktorium) sowie die Kantone, die sich seit den 1830er-Jahren liberale Verfassungen gegeben hatten, hatten mit dieser Regierungsform gute Erfahrungen gemacht.

Während es der Schweiz gute Dienste geleistet hat, hat das kollegiale Regierungssystem (wie andere Eigenheiten der Schweizer Demokratie, wie die direkte Demokratie) in der Moderne keine breite Akzeptanz gefunden Demokratien . Heute haben nur noch zwei weitere Staaten kollektive statt einheitliche Staats- und Regierungschefs.

Änderungen in der Zusammensetzung

Die Verfassungsbestimmung von 1848, die den Bundesrat vorsah – und die Institution des Rates selbst – ist bis heute unverändert geblieben, obwohl sich die Schweizer Gesellschaft seither tiefgreifend verändert hat. Damit stellt der Bundesrat eine der längsten Traditionen kontinuierlicher demokratischer Regierungen weltweit dar, vergleichbar mit den Ämtern des US-Präsidenten oder des US-Präsidenten britischer Premierminister . Dennoch verdienen einige bedeutende Entwicklungen hier Erwähnung.

Parteivertretung

Die Verfassung von 1848 war einer der wenigen Erfolge der demokratischen Revolutionen von 1848. In der Schweiz wurde die demokratische Bewegung geleitet – und der neue Bundesstaat entscheidend geprägt – von der Radikale (heute FDP). Nach dem Sieg im Sonderbundskrieg gegen die katholischen Kantone nutzten die Radikalen zunächst ihre Mehrheit in der Bundesversammlung, um alle Sitze im Bundesrat zu besetzen. Dies machte ihre ehemaligen Kriegsgegner, die Katholisch-Konservative (heute CVP), die Oppositionspartei. Erst nach dem Rücktritt von Emil Welti 1891 nach einer gescheiterten Volksabstimmung über die Eisenbahnverstaatlichung beschlossen die Radikalen, die Konservativen zu kooptieren, indem sie die Wahl von Josef Zemp unterstützten.

Der Prozess der Einbeziehung aller wichtigen politischen Bewegungen der Schweiz in die Regierungsverantwortung wurde in der ersten Hälfte des Jahres fortgesetzt 20. Jahrhundert . Beschleunigt wurde sie durch die allmählich sinkenden Wähleranteile von FDP und CVP, ergänzt durch den Aufstieg neuer Parteien mit geringerer Macht an den Enden des politischen Spektrums. Das waren die Sozialdemokratische Partei (SP) auf der linken Seite und die Partei der Bauern, Gewerbetreibenden und Unabhängigen (BGB; heute Volkspartei, SVP) auf der rechten Seite. Im Laufe der Zeit erhielt die CVP 1919 mit Jean-Marie Musy ihren zweiten Sitz, während die BGB 1929 mit Rudolf Minger in den Rat eintrat. 1943, während Zweiter Weltkrieg , wurden mit Ernst Nobs auch die Sozialdemokraten vorübergehend aufgenommen.

Die Wahlen von 1954, nach dem Rücktritt von vier Ratsmitgliedern, etablierten schließlich die Zauberformel , die 'Zauberformel', die die Zusammensetzung des Rates im weiteren Verlauf des 20. Jahrhunderts bestimmte und den heutigen Charakter des Rates als permanente, freiwillige Große Koalition begründete. In ungefährem Verhältnis zur jeweiligen Stärke der Parteien in der Bundesversammlung wurden die Sitze wie folgt verteilt:

  • Freie Demokratische Partei: 2 Mitglieder,
  • CDU: 2 Mitglieder,
  • Sozialdemokratische Partei: 2 Mitglieder, und
  • Schweizerische Volkspartei: 1 Mitglied.

In dieser Zeit verloren FDP und CVP sehr langsam, aber stetig Wähleranteile an die SVP bzw. SP, die in den 1990er Jahren die älteren Parteien an Popularität überholten. Schliesslich geriet das Regierungsgleichgewicht nach den Wahlen 2003 ins Wanken, als die inzwischen mächtige SVP für ihren Chef Christoph Blocher einen Sitz im CVP-Rat forderte und andernfalls mit einem Regierungsaustritt drohte. Die Versammlung (darunter viele CVP-Vertreter) kam dieser Forderung nach und verdrängte CVP-Ratsmitglied Ruth Metzler-Arnold. Es bleibt abzuwarten, ob diese Verschiebung in der Zusammensetzung von Dauer ist oder ob die Zusammensetzung des Rates umstritten und änderbar bleibt.

Frauen im Rat

Frauen, die erst 1971 das Wahlrecht auf Bundesebene erhielten, waren im Rat historisch gesehen nicht gut vertreten. Nur fünf von 109 Ratsmitgliedern (oder von 27 seit 1971 gewählten Ratsmitgliedern) waren Frauen.

Auch viele Frauen hatten mit ihrer politischen Karriere auf Bundesratsebene wenig Glück:

  • 1983 sorgten die Nichtwahl der ersten offiziellen Kandidatin Lilian Uchtenhagen und 1993 erneut die Nichtwahl von Christiane Brunner (beide SP) für Aufsehen. Die Sozialdemokraten erwogen jedes Mal, sich ganz aus dem Rat zurückzuziehen.
  • Die 1984 gewählte erste Bundesrätin Elisabeth Kopp (FDP) musste 1989 wegen eines Eklats zurücktreten.
  • Die dritte Bundesrätin, die junge Ruth Metzler-Arnold (CVP), wurde 2003 nach einer Amtszeit nicht wiedergewählt (siehe oben).

Lediglich die zweite und vierte Rätin, ehemalige Rätin Ruth Dreifuss und jetzige Rätin Micheline Calmy-Rey (beide SP), haben (bisher) normale Karrieren gemacht. Die fünfte Bundesrätin, Doris Leuthard (CVP), trat ihr Amt am 1. August 2006 an.

Dreifuss war 1999 Bundespräsidentin. Calmy-Rey ist derzeit Vizepräsidentin und wird traditionell 2007 Präsidentin.

Regionale Balanceakte

Bis 1999 ordnete die Verfassung an, dass kein Kanton mehr als einen Sitz im Bundesrat innehaben konnte. Bis 1987 wurde anhand des Herkunftsortes festgestellt, aus welchem ​​Kanton ein Bundesrat kam. Nach 1987 wurde der Wohnort (bzw. für Ratsmitglieder, die zuvor Mitglieder der Bundesversammlung oder eines kantonalen Legislativ- oder Exekutivorgans waren, der Wahlkanton) massgebend. Nichts hinderte Kandidaten jedoch daran, in politisch sinnvolle Kantone zu wechseln, und die Regel wurde 1999 aufgegeben. Seitdem schreibt die Verfassung eine gerechte Verteilung der Sitze unter den Kantonen und Sprachregionen des Landes vor, ohne konkrete Quoten vorzugeben.

Historisch gesehen wurden immer mindestens zwei Ratssitze von gehalten Französisch - oder italienischsprachigen Schweizern, und tatsächlich hat kein Kanton jemals mehr als einen seiner Bürger im Bundesrat gehabt. Seit Dezember 2003 wohnen jedoch zwei der Bundesräte, Moritz Leuenberger und Christoph Blocher, im Kanton Zürich.

Arbeitsweise des Bundesrates

Präsidentschaft

Jedes Jahr wird einer der sieben Räte von der Bundesversammlung als gewählt Bundespräsident . Die Bundesversammlung wählt zudem einen Vizepräsidenten. Vereinbarungsgemäß rotieren die Positionen des Präsidenten und des Vizepräsidenten jährlich, so dass jedes Ratsmitglied während seiner Amtszeit alle sieben Jahre Vizepräsident und dann Präsident wird.

Gemäss schweizerischer Rangordnung ist der Bundespräsident der ranghöchste Schweizer Beamte. Er oder sie leitet Ratssitzungen und übt bestimmte repräsentative Funktionen aus, die in anderen Ländern Sache des Staatsoberhauptes sind. In dringenden Situationen, in denen ein Ratsbeschluss nicht rechtzeitig gefasst werden kann, ist sie oder sie befugt, im Namen des gesamten Rates zu handeln. Abgesehen davon ist er oder sie aber ein Erster unter Gleichen , ohne Macht über die anderen sechs Ratsmitglieder hinaus.

Der Präsident ist nicht das Schweizer Staatsoberhaupt (diese Funktion wird vom Rat wahrgenommen im Körper , also vollständig). Allerdings ist es in letzter Zeit üblich geworden, dass der Präsident bei offiziellen Auslandsbesuchen als Staatsoberhaupt fungiert und anerkannt wird, da der Rat (ebenfalls per Konvention) das Land nicht verlässt im Körper . Häufiger werden jedoch offizielle Auslandsbesuche durch den Vorsteher des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenheiten durchgeführt. Besuchende Staatsoberhäupter werden vom Bundesrat empfangen im Körper .

Ratssitzungen

Der Bundesrat arbeitet hauptsächlich durch wöchentliche Sitzungen, die jeweils mittwochs am stattfinden Bundeshaus in Bern, dem Sitz der Schweizerischen Eidgenossenschaft.

Neben den sieben Ratsmitgliedern nehmen auch die folgenden Beamten an den Sitzungen teil:

  • Bundeskanzlerin Annemarie Huber-Hotz. Als Stabschefin der Regierung beteiligt sie sich an der Diskussion, hat aber kein Stimmrecht bei den Entscheidungen des Rates. Nichtsdestotrotz wird ihre einflussreiche Position oft als 'achte Bundesrätin' bezeichnet.
  • die beiden Vizekanzler: Corina Casanova und Oswald Sigg. Sigg ist Sprecher des Bundesrates und führt die wöchentliche Pressekonferenz nach der Sitzung durch.

Nach den Sitzungen essen die Ratsmitglieder immer gemeinsam zu Mittag. Der Rat trifft sich zudem regelmässig zu Konklaven, um wichtige Themen ausführlich zu besprechen, und führt alljährlich die umgangssprachlich sogenannte «Schulexkursion» durch, eine Tagesfahrt zu einigen Sehenswürdigkeiten im Heimatkanton des Bundespräsidenten. In dieser und anderen Hinsicht funktioniert der Rat nicht anders als der Vorstand eines Majors Konzern .

Entscheidungen und Verantwortlichkeiten

Jeder Bundesrat leitet ein Departement, ähnlich wie die Minister in den Regierungen anderer Länder. Umgangssprachlich und von der Presse werden sie oft als Minister bezeichnet, z.B. den VBS-Chef als 'Verteidigungsminister', obwohl es offiziell kein solches Amt gibt. Als Ratsmitglieder sind sie aber nicht nur für ihr eigenes Ressort, sondern auch für die Geschäfte der Ressorts ihrer Kollegen und für die Führung der Regierung und der Bundesverwaltung insgesamt verantwortlich.

Die vom Rat zu treffenden Beschlüsse werden stets vom zuständigen Ressort vorbereitet. So würde beispielsweise eine Änderung der Gehälter der Bundesangestellten vom Vorsteher des Eidgenössischen Finanzdepartements, zu dessen Departement das Bundespersonalamt gehört, dem Rat vorgeschlagen. Vor der Abstimmung in einer Ratssitzung werden jedoch alle Anträge schriftlich an die Departementsvorsteher geleitet, die die leitenden Laufbahnbeamten ihres Departements – die Leiter der Bundesämter – mit der Ausarbeitung einer schriftlichen Kritik- und Stellungnahme beauftragen Anregungen. Dies nennt man die Mitberichtsverfahren ( Mitberichtsverfahren / Co-Reporting-Verfahren ), um vor einer Ratstagung einen breiten Konsens zu erzielen.

Zur Vorbereitung wichtiger Entscheide wird mitunter eine zusätzliche öffentliche Anhörung durchgeführt, zu der die Kantone, die politischen Parteien und die wichtigsten Interessenverbände eingeladen werden und an der sich die gesamte Öffentlichkeit beteiligen kann. Soll der Bundesversammlung eine Änderung eines Bundesgesetzes vorgeschlagen werden, ist dieser Schritt gesetzlich vorgeschrieben. In solchen Fällen dient das Vernehmlassungsverfahren auch dazu, politische Anliegen zu identifizieren, die später im Zentrum einer Volksabstimmung stehen könnten, um die Verabschiedung des betreffenden Gesetzentwurfs zu verhindern.

Die Entscheidungen selbst werden formell durch Stimmabstimmung durch die Mehrheit der bei einer Sitzung anwesenden Ratsmitglieder getroffen. Die große Mehrheit der Entscheidungen wird jedoch im Konsens getroffen; auch wenn in letzter Zeit ein Trend zu kontroversen Diskussionen und knappen Abstimmungen zu beobachten ist.

Geheimhaltung

Die Sitzungen des Bundesrates und die Abstimmungsergebnisse sind nicht öffentlich, die Akten bleiben während 50 Jahren versiegelt. Dies war in letzter Zeit Gegenstand einiger Kritik. Insbesondere die Parteien am Rande des politischen Spektrums argumentieren, dass diese Geheimhaltung dem Grundsatz der Transparenz widerspreche. Der Rat hat jedoch immer betont, dass Geheimhaltung notwendig ist, um zu einem Konsens zu gelangen und die Kollegialität und politische Unabhängigkeit der einzelnen Ratsmitglieder zu wahren.

Trotz der Geheimhaltungsregel werden manchmal Einzelheiten der Abstimmungen und Argumente im Rat an die Presse weitergegeben, was zu (im Allgemeinen erfolglosen) Ermittlungen und strafrechtlichen Verfolgungen des undichten Mitarbeiters führt.

Konstitutionelle Konventionen

Aufgrund der Einzigartigkeit des Bundesrates als freiwillige große Koalition politischer Gegner unterliegt seine Arbeitsweise zahlreichen Verfassungskonventionen. Am bemerkenswertesten ist das Prinzip der Kollegialität, das heißt, die Räte sollen sich gegenseitig nicht öffentlich kritisieren, obwohl sie oft politische Gegner sind. Tatsächlich wird von ihnen erwartet, dass sie alle Entscheidungen des Rates öffentlich unterstützen, auch gegen ihre eigene persönliche Meinung oder die ihrer politischen Partei. In den Augen vieler Beobachter ist dieser Konvent nach den Wahlen von 2003 ziemlich angespannt geworden (siehe unten).

Wahl und Zusammensetzung

Wahlmodus

Die Mitglieder des Bundesrates werden von den beiden Kammern des Bundesparlaments, die als Bundesversammlung zusammentreten, für eine Amtsdauer von vier Jahren gewählt. Jeder Ratsmitglied wird einzeln in geheimer Wahl mit absoluter Stimmenmehrheit gewählt. Wählbar sind alle volljährigen Schweizerinnen und Schweizer, in der Praxis werden aber nur Parlamentsabgeordnete oder seltener Mitglieder von Kantonsregierungen von den politischen Parteien nominiert und erhalten eine beachtliche Stimmenzahl. Die Abstimmung erfolgt in mehreren Runden: In den ersten beiden Runden kann jeder seinen Namen eingeben; In den folgenden Runden wird jedoch die Person mit den wenigsten Stimmen aus dem Rennen genommen, bis ein Kandidat die absolute Mehrheit erreicht.

Bundesratswahlen sind durch die unschriftliche Zuteilung der Ratssitze an die Parteien (siehe oben) in der Regel eine unspektakuläre, angenehme Angelegenheit. Normalerweise stellt die Partei, die einen Sitz zu besetzen hat, der Vereinigten Bundesversammlung zwei Kandidaten mit Mainstream-Standpunkten vor, die dann einen wählt. Dies war jedoch während der Wahlen von 2003, die die umstrittensten der jüngeren Geschichte waren (siehe auch oben), nicht der Fall.

Einmal gewählt, bleiben Ratsmitglieder Mitglieder ihrer politischen Parteien, bekleiden aber kein führendes Amt bei ihnen. Tatsächlich wahren sie in der Regel eine gewisse politische Distanz zur Parteiführung, weil sie aufgrund der Kollegialitätsregeln oft öffentlich für einen Ratsbeschluss werben müssen, der nicht der politischen Überzeugung ihrer Partei (oder ihrer selbst) entspricht.

Gegenwärtige politische Zusammensetzung

Aktuell (Stand 2006) gilt der Rat mit einer konservativen und liberalen (im klassischen Sinne) Mehrheit, bestehend aus Pascal Couchepin / Hans-Rudolf Merz (FDP) und Christoph Blocher / Samuel Schmid (SVP). Auf der Linken stehen die SP-Mitglieder Moritz Leuenberger und Micheline Calmy-Rey. Die genaue Ausrichtung der neusten Regierungsrätin Doris Leuthard von der zentristischen CVP ist noch nicht klar, aber ihr Vorgänger Joseph Deiss soll mal mit dem einen, mal mit dem anderen Flügel des Rates gestimmt haben. Es wird manchmal berichtet, dass der liberale Ratsmitglied Pascal Couchepin oft die entscheidende Stimme bei strittigen Fragen abgibt, obwohl aufgrund der Geheimhaltungsregel des Rates alle derartigen Informationen mit Vorsicht zu genießen sind.

Rücktritt

Einmal für vier Jahre gewählt, können Bundesräte weder durch ein Misstrauensvotum abgewählt noch angeklagt werden. Eine Wiederwahl ist für eine unbestimmte Anzahl von Amtszeiten möglich, und es ist in der Vergangenheit äußerst selten vorgekommen, dass das Parlament einen amtierenden Ratsmitglied nicht wiedergewählt hat. Dies ist bisher nur dreimal geschehen – Ulrich Ochsenbein im Jahr 1854, Jean-Jacques Challet-Venel im Jahr 1872 und Ruth Metzler-Arnold im Jahr 2003. In der Praxis dienen Ratsmitglieder daher so lange, bis sie sich entscheiden, zurückzutreten und sich ins Privatleben zurückzuziehen, normalerweise danach drei bis fünf Amtszeiten.

Status der Bundesräte

Das Leben der Stadträte

Im Gegensatz zu den meisten hochrangigen Regierungsmitgliedern in anderen Ländern haben die Bundesräte keinen Anspruch auf einen Dienstsitz. Meistens haben sie sich entschieden, Wohnungen oder Hotelsuiten in Bern zu mieten (auf eigene Kosten); einzige zeitgenössische Ausnahme bildet Moritz Leuenberger, der täglich mit dem Zug aus pendelt Zürich nach Bern. Sie sind jedoch berechtigt, den bundesrätlichen Landsitz Lohn für Ferien zu nutzen; Dieses Anwesen wird auch für offizielle Gäste der Schweizerischen Eidgenossenschaft genutzt.

Während die Stadträte bei Bedarf (insbesondere bei offiziellen Anlässen) auf einen Sicherheitsdienst der Armee zurückgreifen können, ist es üblicher, sie ohne Begleitung in den Strassen, Restaurants und Trambahnen von Bern anzutreffen. Ratsmitglieder haben auch Anspruch auf einen persönlichen Gerichtsvollzieher ( Weibel ), der sie in bunter Uniform zu offiziellen Anlässen begleitet. Diese Tradition lässt sich – über die republikanischen Regierungen der alten Schweizer Kantone – direkt bis zu den Liktoren der alten römischen Republik zurückverfolgen.

Die Ehegatten der Ratsmitglieder spielen keine offizielle Rolle in den Regierungsgeschäften, abgesehen davon, dass sie die Ratsmitglieder zu offiziellen Empfängen begleiten.

Das Gehalt der Stadträte

Bundesräte beziehen eine Jahresvergütung von CHF 400'000 (ca EUR 256.000 / USD 305.000). Nach Ablauf einer vollen Amtszeit haben sie Anspruch auf ein mehrjähriges Jahresruhegeld in Höhe der Hälfte dieses Betrages nach dem Ausscheiden aus dem Amt.

Zwar ist es den Ratsmitgliedern gesetzlich untersagt, während ihrer Amtszeit andere Ämter zu bekleiden, aber es ist nicht ungewöhnlich, dass sie nach ihrem Ausscheiden aus dem Amt lukrative geschäftliche Engagements annehmen, z. in den Verwaltungsräten von Schweizer Grossunternehmen.

Immunität

Bundesrätinnen und Bundesräte geniessen wie die Abgeordneten absolute Immunität für alle in ihrer amtlichen Eigenschaft abgegebenen Äusserungen.

Für Verbrechen und Vergehen, die nicht ihre Amtstätigkeit betreffen, können sie nur mit Bewilligung des Gesamtbundesrates während der Amtszeit strafrechtlich verfolgt werden. Die Staatsanwaltschaft kann gegen die Bewilligungsverweigerung Beschwerde an die Bundesversammlung erheben.

Die Verfolgung von Verbrechen und Vergehen, die die Amtseigenschaft der Räte betreffen, bedarf der Zustimmung der Bundesversammlung. In solchen Fällen kann das Parlament das Ratsmitglied auch im Amt suspendieren (aber nicht wirklich absetzen).

Gemäss Medienaussagen eines Beamten des Bundeskanzleramtes ist in keinem der wenigen Fälle von Anschuldigungen gegen einen Bundesrat je eine Bewilligung zur Anklageerhebung erteilt worden. In solchen Fällen ging es in der Regel um Äußerungen, die von Mitgliedern der Öffentlichkeit als beleidigend angesehen wurden. Es wurde jedoch berichtet, dass ein namentlich nicht genannter Ratsmitglied, der unmittelbar vor seinem Rücktritt in einen Verkehrsunfall verwickelt war, freiwillig auf seine Immunität verzichtet hatte, und Ratsmitglied Elisabeth Kopp beschloss, zurückzutreten, nachdem sie sich einer Untersuchung wegen angeblicher Verletzungen der Geheimhaltung gegenübersah.

Bewertung und Aufrufe zur Veränderung

Historisch wird die Kollegialregierung der Schweiz sowohl international als auch national als ausserordentlich kompetent und stabil eingeschätzt. Der Bundesrat als Ganzes (allerdings nicht einzelne Mitglieder) hat durchgängig öffentliche Zustimmungs- und Vertrauensquoten von über sechzig Prozent gehalten, möglicherweise auch, weil die Stimmberechtigten im schweizerischen System der direkten Demokratie ihrem Unmut über Regierungsentscheide bei der Entscheidung einzelner Angelegenheiten Luft machen können die Wahlurne.

In letzter Zeit wird jedoch zunehmend argumentiert, dass der Bundesrat oft zu langsam ist, um auf die Bedürfnisse des Augenblicks zu reagieren, zu widerstandsfähig gegenüber Veränderungen und zu schwach, um die mächtige Bundesbürokratie zu führen. Um diese Probleme anzugehen, wurden verschiedene Änderungen vorgeschlagen, darunter die Ausweitung der Befugnisse des Präsidiums, die Erweiterung des Bundesrates selbst oder die Einfügung einer zweiten Ebene von Ministern zwischen dem Rat und den Departementen. Bisher hat jedoch keiner dieser Vorschläge Früchte getragen.

Nach den Wahlen von 2003 haben viele Beobachter auch festgestellt, dass viele der anwesenden Ratsmitglieder dazu neigen, sich als egozentrische Alpha-Männer (oder Alpha-Frauen im Fall von Ratsmitglied Calmy-Rey) zu verhalten, anstatt als Teamplayer, wie es historisch der Fall war. Sie verweisen auf die sichtbaren gegenseitigen Animositäten und Brüche der Kollegialität insbesondere zwischen Christoph Blocher und Pascal Couchepin / Moritz Leuenberger. Andere behaupten jedoch, dass solche Konfrontationen schon immer stattgefunden haben, aber jetzt eher hochgespielt werden Medien eifrig, über saftige politische Konflikte zu berichten.

Sollte die Schweiz je beitreten europäische Union (was nach Stand von 2006 in den nächsten fünf bis zehn Jahren nicht wahrscheinlich ist), müsste es sicherlich sein Regierungssystem und seine direkte Demokratie reformieren, um seinen Regierungsmitgliedern zu ermöglichen, verbindliche Entscheidungen im Europäischen Rat zu treffen eben.

Liste der 'Ersten' im Bundesrat

  • 1848: Die ersten sieben Mitglieder werden gewählt: Ochsenbein, Furrer, Munzinger, Druey, Frey-Herosé, Naeff und Franscini.
  • 1854: Erster (von bisher nur drei) amtierenden Bundesräten, die nicht wiedergewählt werden, Ulrich Ochsenbein.
  • 1891: Erster Rat der Christlich-Demokratischen Volkspartei der Schweiz, Josef Zemp.
  • 1893: Der erste (und einzige) Sohn eines ehemaligen Mitglieds wird in den Rat gewählt, Eugène Ruffy, Sohn von Victor Ruffy.
  • 1911: Erster (und einziger) Achtzigjähriger im Amt, Adolf Deucher.
  • 1917: Gustave Ador wird zum ersten (und einzigen) Ratsmitglied der Liberalen Partei gewählt.
  • 1930: Erster Bundesrat der Partei der Bauern, Gewerbetreibenden und Unabhängigen (BGB/PAI; heute Schweizerische Volkspartei), Rudolf Minger.
  • 1943: Erster SPD-Bundesrat Ernst Nobs.
  • 1983: Erste weibliche Kandidatin für den Rat einer Regierungspartei, Lilian Uchtenhagen (SP)
  • 1984: Erste Landesrätin, Elisabeth Kopp (FDP).
  • 1993: Erster Stadtrat von jüdischer Herkunft , Ruth Dreifuß (SP).
  • 1993: Zunächst offen agnostisch Stadträtin Ruth Dreifuss (SP).
  • 1995: Erster in Lebensgemeinschaft lebender Gemeinderat Moritz Leuenberger (SP) (mit Architektin Gret Loewensberg, die er später heiratete).
  • 1999: Erste Bundespräsidentin Ruth Dreifuss (SP).