Europäisches Parlament

Melden Sie sich am Eingang des Gebäudes des Europäischen Parlaments in Brüssel an, geschrieben in allen Amtssprachen, die in der verwendet werden europäische Union Stand Juli 2006 Das Gebäude des Europäischen Parlaments in Straßburg Der Plenarsaal oder 'Halbkreis' in Straßburg Das Gebäude des Europäischen Parlaments in Brüssel

Das Europäisches Parlament (früher Europäische Parlamentarische Versammlung ) ist das parlamentarische Organ der europäische Union (EU), alle fünf Jahre direkt von den EU-Bürgern gewählt. Tatsächlich ist es der einzige Teil der EU. Körper, der demokratisch ist. Zusammen mit dem Ministerrat bildet er die Legislative der Institutionen der Union. Es trifft sich an zwei Orten: Straßburg und Brüssel .

Das Europäische Parlament hat eine eingeschränkte Gesetzgebungsbefugnis. Sie kann keine Gesetze initiieren, aber in vielen Politikbereichen ändern oder ein Veto einlegen. In bestimmten anderen Politikbereichen hat sie lediglich das Recht, konsultiert zu werden. Das Parlament überwacht auch die Europäische Kommission; er muss allen Ernennungen zustimmen und kann ihn mit einem Mißtrauensvotum entlassen. Sie hat auch das Recht, den EU-Haushalt zu kontrollieren.

Andere Organisationen der europäisch Länder wie die OSZE, der Europarat und die Westeuropäische Union haben ebenfalls parlamentarische Versammlungen, aber die Mitglieder dieser Versammlungen werden von den nationalen Parlamenten und nicht direkt gewählt.

Komposition

Das Europäische Parlament vertritt rund 457 Millionen Bürgerinnen und Bürger der Europäischen Union. Seine Mitglieder sind als Mitglieder des Europäischen Parlaments (MEPs) bekannt. Seit dem 13. Juni 2004 gab es 732 Abgeordnete. (Es wurde vereinbart, dass die Höchstzahl der Abgeordneten auf 750 festgelegt werden sollte, mit einer Mindestschwelle von fünf pro Mitgliedsstaat und keinem Mitgliedsstaat mit mehr als 99 Sitzen.) Wahlen finden alle fünf Jahre auf der Grundlage allgemeiner Wahlen statt Wahlrecht für Erwachsene. Es gibt kein einheitliches Wahlsystem für die Wahl der Abgeordneten; Vielmehr steht es jedem Mitgliedsstaat frei, sein eigenes System zu wählen, vorbehaltlich dreier Einschränkungen ¹ :

• Das System muss eine Form der proportionalen Vertretung sein, entweder nach dem Parteilisten- oder dem Single Transferable Vote-System.
• Das Wahlgebiet kann unterteilt werden, wenn dadurch die Verhältnismäßigkeit des Wahlsystems nicht allgemein berührt wird.
• Eine etwaige Wahlhürde auf nationaler Ebene darf fünf Prozent nicht überschreiten.

Die Verteilung der Sitze auf die einzelnen Mitgliedstaaten erfolgt nach dem Prinzip der degressiven Proportionalität, so dass unter Berücksichtigung der Bevölkerungszahl der einzelnen Länder kleinere Staaten mehr Abgeordnete wählen, als dies allein aufgrund ihrer Einwohnerzahl gerechtfertigt wäre. Da sich die Zahl der MEPs, die jedem Land zugeteilt werden, aus den Vertragsverhandlungen ergeben hat, gibt es keine genaue Formel für die Verteilung der Sitze auf die Mitgliedstaaten. Keine Änderung dieser Konfiguration kann ohne die einstimmige Zustimmung aller Regierungen erfolgen.

Die letzten Wahlen zum Europäischen Parlament waren die Europawahlen 2004, die im Juni desselben Jahres stattfanden. Diese Wahlen waren die größten simultanen transnationalen Wahlen, die jemals irgendwo auf der Welt abgehalten wurden, da fast 400 Millionen Bürgerinnen und Bürger wahlberechtigt waren.

Aufteilung
Mitgliedstaat	Sitze		Mitgliedstaat	Sitze
Deutschland	99		Dänemark	14
Frankreich	78		Finnland	14
Italien	78		Slowakei	14
Vereinigtes Königreich 1	78		Irland	13
Spanien	54		Litauen	13
Polen	54		Lettland	9
Niederlande	27		Slowenien	7
Belgien	24		Zypern	6
Tschechische Republik	24		Estland	6
Griechenland	24		Luxemburg	6
Ungarn	24		Malta	5
Portugal	24		Beobachter	Sitze
Schweden	19		Rumänien	35
Österreich	18		Bulgarien	18

Beobachter

Es ist üblich, dass Länder, die der Europäischen Union beitreten, im Voraus eine Reihe von Beobachtern ins Parlament entsenden. Die Anzahl der Beobachter und ihr Ernennungsverfahren (in der Regel durch die nationalen Parlamente) sind in den Beitrittsverträgen der Beitrittsländer festgelegt.

Beobachter können an Debatten teilnehmen und auf Einladung teilnehmen, aber sie dürfen nicht abstimmen oder andere offizielle Aufgaben wahrnehmen. Wenn die Länder dann Vollmitgliedstaaten werden, werden diese Beobachter für die Übergangszeit zwischen dem Beitritt und den nächsten Europawahlen zu vollwertigen Abgeordneten.

Auf diese Weise kann das vereinbarte Maximum von 750 Parlamentssitzen vorübergehend überschritten werden. So wurde beispielsweise die Zahl der Sitze im Europäischen Parlament im Jahr 2004 vorübergehend auf 788 erhöht, um die Vertreter der zehn am 1. Mai der EU beigetretenen Staaten aufzunehmen, danach aber nach den Wahlen im Juni auf 732 reduziert.

Seit dem 26. September 2005, Bulgarien hat 18 Beobachter im Parlament und Rumänien hat 35. Diese werden aus Regierungs- und Oppositionsparteien ausgewählt, wie von den nationalen Parlamenten der Länder vereinbart. 2007 werden diese Beobachter Abgeordnete des Europäischen Parlaments, aber ihre Zahl wird voraussichtlich zurückgehen, wenn die Anzahl der jedem Land zugewiesenen Sitze gemäß dem Vertrag von Nizza neu bewertet wird.

Wahlkreise

Befugnisse und Funktionen

Der Plenarsaal, der Plenarsaal des Europäischen Parlaments in Brüssel. An den stirnseitigen Wänden befinden sich Dolmetscherkabinen.

In gewisser Hinsicht ähneln das Europäische Parlament und der Ministerrat den Ober- und Unterhäusern einer Zweikammer-Legislative. Weder das Europäische Parlament noch der Ministerrat dürfen EU-Gesetzgebung initiieren, diese Befugnis ist der Kommission vorbehalten, und die Tatsache, dass kein Mitglied des Europäischen Parlaments Gesetze vorschlagen kann, unterscheidet es von den meisten nationalen gesetzgebenden Versammlungen.

Sobald jedoch ein Vorschlag für ein EU-Gesetz oder eine Richtlinie von der Kommission vorgelegt wurde, muss er normalerweise sowohl vom Parlament als auch vom Rat gebilligt werden, um in Kraft zu treten. Das Parlament kann Rechtsvorschriften in den Politikbereichen ändern und blockieren, die unter das Mitentscheidungsverfahren fallen, die derzeit etwa drei Viertel der EU-Rechtsakte ausmachen. Die übrigen Politikbereiche fallen entweder unter das Zustimmungsverfahren oder (in sehr wenigen Fällen) unter das Konsultationsverfahren; unter ersterem hat das Parlament die Befugnis, Vorschläge abzulehnen, aber nicht förmlich zu ändern, während es unter letzterem nur ein formelles Anhörungsrecht hat. Das Europäische Parlament kontrolliert den EU-Haushalt, der vom Rat gebilligt werden muss, um Gesetz zu werden.

Der Präsident der Europäischen Kommission wird vom Europäischen Rat gewählt, muss aber vom Parlament bestätigt werden, bevor er oder sie sein Amt antreten kann. Die übrigen Mitglieder der Kommission werden dann vom Präsidenten ernannt, vorbehaltlich der Zustimmung des Parlaments. Abgesehen von ihrem Präsidenten werden die Mitglieder der Kommission nicht einzeln vom Europäischen Parlament bestätigt; vielmehr muss das Parlament die gesamte Kommission entweder akzeptieren oder ablehnen im Pad .

Das Europäische Parlament übt eine demokratische Kontrollfunktion über alle Aktivitäten der EU aus, insbesondere über die der Kommission. Für den Fall, dass das Parlament einen Misstrauensantrag annimmt, muss die gesamte Kommission zurücktreten (eigentlich können Kommissare nicht einzeln zensiert werden). Allerdings muss ein Mißtrauensantrag mit mindestens einer Zweidrittelmehrheit angenommen werden, um wirksam zu sein.

Das Parlament ernennt auch den Europäischen Bürgerbeauftragten.

Im Rahmen der vorgeschlagenen neuen Verfassung für Europa würden die Befugnisse des Parlaments gestärkt, wobei fast alle Politikbereiche der Mitentscheidung unterliegen würden, dem Parlament größere demokratische Kontrollbefugnisse und die Kontrolle über den gesamten EU-Haushalt übertragen würden.

Ort

Der Turm des Europäischen Parlaments in Straßburg

Obwohl Brüssel allgemein als ' Hauptstadt ' der Europäischen Union und die beiden Organe der EU-Exekutive, die Europäische Kommission und der Ministerrat, beide dort ihren Sitz haben, schreibt ein dem Vertrag von Amsterdam beigefügtes Protokoll vor, dass das Europäische Parlament monatlich in Straßburg tagt. Daher wird das Europäische Parlament manchmal informell als „Straßburger Parlament“ und Straßburg als demokratische (im Gegensatz zur bürokratischen) Hauptstadt Europas bezeichnet. Aus praktischen Gründen finden jedoch die vorbereitende Gesetzgebungsarbeit und die Ausschusssitzungen in Brüssel statt. Außerdem befindet sich hier das Sekretariat (Verwaltung) des Europäischen Parlaments,== das den Großteil seines Personals== beschäftigt Luxemburg , in dem früher Plenarsitzungen des Parlaments stattfanden.

Das Parlament verbringt nur vier Tage im Monat in Straßburg, um seine endgültigen Abstimmungen im Plenum durchzuführen. Weitere Plenarsitzungen finden in Brüssel statt. Das Europäische Parlament hat mehrfach den Wunsch geäußert, das Recht zu erhalten, den Ort seines Sitzes selbst zu wählen und das Zwei-Sitze-System abzuschaffen, aber in den aufeinanderfolgenden Verträgen haben sich die Regierungen der EU-Mitgliedstaaten dieses Recht weiterhin vorbehalten für sich selbst. Während sie vor zwei Jahrzehnten den dritten Sitz des Parlaments, Luxemburg, aufgegeben haben, haben die rivalisierenden Forderungen Belgiens (Brüssel) und Frankreichs (Straßburg), das Parlament in ihrem Staat anzusiedeln, eine endgültige Einigung darüber verhindert, welche Stadt der einzige Sitz von Luxemburg werden würde Parlament.

Der Transport verschiedener Akten und Geräte zwischen den beiden Städten erfordert 10 große Lastwagen, und die Kosten für zwei Standorte werden auf geschätzt € 200 Millionen pro Jahr. Eine Truppe von 30 Mann belädt die Lastwagen für die 400 km lange Fahrt zwischen den beiden Standorten. Zwischen Brüssel und Straßburg bewegen sich außerdem rund 5.000 Mitarbeiter des Europäischen Parlaments, wie Parlamentarier, Berater, Angestellte und Journalisten. Die meisten Parlamentarier sind dagegen, Straßburg zu nutzen, und es wurden im Laufe der Jahre verschiedene Initiativen ergriffen, um Brüssel als alleinigen Standort zu haben. Die neueste dieser Initiativen ist eine EU-weite Online-Petition, die auf oneseat.eu unterzeichnet werden kann.

Organisation

Das Europäische Parlament hat eine Reihe von Leitungsgremien und Ausschüssen sowie eine Reihe von Delegationen externer Gremien.

Die wichtigsten Ämter und Leitungsgremien sind:

• Präsident - Pflichten
• Vizepräsidenten - Pflichten
• Präsidium - Pflichten
• Konferenz der Präsidenten – Pflichten
• Quästoren - Pflichten
• Konferenz der Ausschussvorsitzenden – Beschreibung
• Konferenz der Delegationsvorsitzenden – Beschreibung
• Politische Gruppen

Liste der Ausschüsse

Innere Angelegenheiten

• BUDG - Haushaltsausschuss
• CONT - Haushaltskontrollausschuss
• ECON - Ausschuss für Wirtschaft und Währung
• EMPL - Ausschuss für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten
• ENVI - Ausschuss für Umweltfragen, Volksgesundheit und Lebensmittelsicherheit
• ITRE - Ausschuss für Industrie, Forschung und Energie
• IMCO - Ausschuss für Binnenmarkt und Verbraucherschutz
• TRAN - Ausschuss für Verkehr und Fremdenverkehr
• REGI - Ausschuss für regionale Entwicklung
• AGRI - Ausschuss für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung
• PECH - Ausschuss für Fischerei
• CULT - Ausschuss für Kultur und Bildung
• JURY - Rechtsausschuss
• LIBE – Ausschuss für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres
• AFCO - Ausschuss für konstitutionelle Fragen
• FEMM - Ausschuss für die Rechte der Frau und die Gleichstellung der Geschlechter
• PETI - Petitionsausschuss

Außenbeziehungen

• AFET - Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten
  • DROI – Unterausschuss für Menschenrechte
  • SEDE - Unterausschuss für Sicherheit und Verteidigung
• DEVE - Entwicklungsausschuss
• INTA - Ausschuss für internationalen Handel

Politische Gruppierungen und Parteien

Die EP-Gruppen ab 8. April 2006

Die politischen Parteien im Europäischen Parlament sind in einer Reihe politischer Gruppierungen sowie in einer Reihe eingetragener europäischer politischer Parteien organisiert. Die meisten sind jedoch weiterhin Mitglieder separater nationaler politischer Parteien, und die Disziplin innerhalb der europäischen Parteien und Gruppierungen ist nicht starr. Die Zusammensetzung der parlamentarischen Fraktionen ist fließend, und sowohl die nationalen Delegationen als auch einzelne Abgeordnete können nach eigenem Ermessen die Zugehörigkeit wechseln.

Die Fraktionen des Europäischen Parlaments unterscheiden sich von den entsprechenden europäischen politischen Parteien, obwohl sie eng miteinander verbunden sind. Üblicherweise haben die europäischen Parteien auch Mitgliedsparteien aus europäischen Ländern, die nicht Mitglieder der Europäischen Union sind. Zu Beginn der sechsten Amtszeit des Parlaments im Jahr 2004 gab es sieben Fraktionen sowie eine Reihe von blockfreien Mitgliedern, bekannt als nicht registriert .

Sitze im Europäischen Parlament nach Fraktionen von 1979 bis 2004

Seit dem 8. April 2006 ist die Zusammensetzung des Europäischen Parlaments:

Gruppe	Komponentenparteien/Untergruppen	Sitze	Sitze
Europäische Volkspartei – Europäische Demokraten (EVP-ED)	Europäische Volkspartei (EVP) Europäische Demokraten (ED)	264	278
Fraktion der Sozialdemokratischen Partei Europas	Partei der Europäischen Sozialisten (SPE) EUDemokraten (EUD) (Teil)	201	219
Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa (ALDE)	Europäische Liberaldemokraten und Reformpartei (ELDR) Europäische Demokratische Partei (EDP)	90	106
Europäische Grüne – Europäische Freie Allianz (Grüne-EFA)	Europäische Grüne Partei (EGP) Europäische Freie Allianz (EFA)	42	42
Vereinigte Europäische Linke/Nordische Grüne Linke (GUE-NGL)	Partei der Europäischen Linken Allianz der Nordischen Grünen Linken (NGLA) andere unabhängige linke Parteien	41	41
Vereinte Nationen (UN)	Allianz für das Europa der Nationen (AEN) EUDemokraten (EUD) (Teil)	3. 4	3. 4
Unabhängigkeit und Demokratie (IND/DEM)	Allianz unabhängiger Demokraten in Europa (AIDE) Europäische Christliche Politische Bewegung (ECPM) EUDemokraten (EUD) (Teil) andere nicht angeschlossene rechtsgerichtete euroskeptische Parteien	28	28
Nicht angeschlossen / nicht registriert (NI)	Euronat EUDemokraten (EUD) (Teil) andere nicht verbundene Parteien	32	37

Geschichte

Eingang zum Europäischen Parlament in Brüssel

Die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) richtete im September 1952 eine „Gemeinsame Versammlung“ ein, deren 78 Mitglieder aus den sechs nationalen Parlamenten der Mitgliedsstaaten der EGKS stammten. Dies wurde im März 1958 erweitert, um auch die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft und Euratom sowie den Namen abzudecken Europäische Parlamentarische Versammlung wurde adoptiert. Der Körper wurde in umbenannt Europäisches Parlament 1962. 1979 wurde die Mitgliederzahl des Parlaments erneut erweitert und seine Mitglieder wurden erstmals direkt gewählt. Danach hat sich die Mitgliedschaft des Europäischen Parlaments einfach erweitert, wann immer neue Nationen beigetreten sind; die Mitgliedschaft wurde 1994 nach oben angepasst Deutsche Wiedervereinigung . Jüngste Verträge, darunter der Vertrag von Nizza und der vorgeschlagene Vertrag über eine Verfassung für Europa, legen eine Obergrenze für die Mitgliedschaft auf 750 fest.